פרופיל התמיכה בסגן ראש ממשלת ישראל 2025: מי עומד מאחורי התואר?

הבנה מעמיקה של מבנה התמיכה והצוותים הרלוונטיים לסגן ראש הממשלה בישראל, נכון למאי 2025.

השאילתה שלך לגבי פרטי צוות ההנהלה של סגן ראש ממשלת ישראל הראשון בשנת 2025 נוגעת בליבת המבנה הממשלתי בישראל. חשוב להבין שתפקיד "סגן ראש הממשלה" נושא אופי ייחודי במערכת הפוליטית הישראלית, מה שמשפיע ישירות על מבנה התמיכה והצוותים הקשורים אליו. נכון למאי 2025, התמונה מורכבת מגורמים שונים הפועלים במסגרת משרד ראש הממשלה והמשרדים הממשלתיים האחרים.

עיקרי הדברים: מבט מהיר

תפקיד סמלי בעיקרו: תפקיד סגן ראש הממשלה בישראל הוא בעיקרו תואר כבוד המוענק לשרים בכירים, לרוב ראשי סיעות בקואליציה, ואין לו סמכויות ביצועיות מוגדרות בחוק כשלעצמו.
סגן ראש הממשלה הנוכחי (מאי 2025): נכון למועד זה, השר יריב לוין מכהן כסגן ראש הממשלה, בנוסף לתפקידו המרכזי כשר המשפטים.
היעדר צוות הנהלה ייעודי: לא קיים "צוות הנהלה" או "לשכה" נפרדת המשרתת באופן בלעדי את סגן ראש הממשלה מתוקף תוארו זה. התמיכה הניהולית, המקצועית והאדמיניסטרטיבית ניתנת דרך המנגנונים הקיימים במשרד ראש הממשלה, בלשכת ראש הממשלה, ובמשרד הממשלתי שבראשו עומד השר הנושא גם בתואר סגן ראש הממשלה (במקרה זה, משרד המשפטים).

מהות תפקיד סגן ראש הממשלה בישראל

תפקיד סגן ראש הממשלה בישראל מעוגן בסעיף 5(ה) לחוק יסוד: הממשלה. החוק קובע כי הממשלה רשאית לקבוע ששר יהיה סגן ראש הממשלה. בניגוד לתפקיד "ממלא מקום ראש הממשלה", שיכול להיות רק אחד ולו סמכויות מוגדרות במקרה שראש הממשלה נבצר מלמלא את תפקידו, אין הגבלה על מספר סגני ראש הממשלה שיכולים לכהן בו זמנית. התואר "סגן ראש הממשלה" הוא בעיקרו תואר סמלי ופוליטי, המוענק לעיתים קרובות לראשי הסיעות השותפות בקואליציה כהכרה במעמדם הפוליטי.

הראשון שכיהן בתפקיד זה היה אליעזר קפלן, בשנת 1952, בממשלת ישראל השלישית. מאז, רבים נשאו בתואר זה, לעיתים מספר שרים במקביל באותה ממשלה.

השר יריב לוין כסגן ראש הממשלה ב-2025

נכון למאי 2025, השר יריב לוין, המכהן כשר המשפטים בממשלת ישראל השלושים ושבע (ממשלת נתניהו השישית), נושא גם בתואר סגן ראש הממשלה. הוא מונה לתפקידיו אלו ב-29 בדצמבר 2022. חשוב להדגיש שהתואר "סגן ראש ממשלה" אינו מקנה לו סמכויות ביצועיות נוספות מעבר לאלו הנתונות לו כשר המשפטים, אלא בעיקר משקף את מעמדו הבכיר בקואליציה ובממשלה.

כאשר מתייחסים ל"סגן ראש ממשלת ישראל הראשון בשנת 2025", הכוונה היא ככל הנראה לשר הבכיר הנושא בתואר זה, או פשוט לאחד מהשרים הנושאים בתואר. מכיוון שאין היררכיה רשמית בין סגני ראש ממשלה מרובים (אם ישנם), והתואר הוא סמלי, אין "סגן ראשון" במובן פורמלי ומובחן בעל צוות נפרד.

מליאת הכנסת, מקום מושבה של הרשות המחוקקת והממשלה בישראל.

מבנה התמיכה בסגן ראש הממשלה: היכן נמצא "צוות ההנהלה"?

כאמור, לא קיים גוף מוגדר כ"צוות ההנהלה של סגן ראש הממשלה". סגן ראש הממשלה, בהיותו שר בממשלה, מקבל את התמיכה הנדרשת לפעילותו דרך שלושה ערוצים עיקריים:

המשרד הממשלתי בראשו הוא עומד: במקרה של יריב לוין, מדובר במשרד המשפטים. צוות משרד המשפטים, הכולל את מנכ"ל המשרד, היועצים המשפטיים, ראשי האגפים והצוות המנהלי, עומד לרשותו לצורך ביצוע תפקידיו כשר המשפטים. פעולות רבות הקשורות למעמדו כסגן ראש ממשלה יתבצעו באמצעות משאבי משרד זה.
משרד ראש הממשלה: זהו משרד המטה המרכזי של ממשלת ישראל, האחראי על תכלול עבודת הממשלה, גיבוש מדיניות ותיאום בין משרדי הממשלה. מנכ"ל משרד ראש הממשלה (נכון למרץ 2025, גב' דרורית שטיינמץ שימשה כממלאת מקום המנכ"ל) והיחידות השונות במשרד (כגון מזכירות הממשלה, אגפי מדיניות ועוד) מספקים תמיכה לכלל שרי הממשלה, ובכללם סגני ראש הממשלה, בנושאים חוצי משרדים ובפעילות הממשלתית הכוללת.
לשכת ראש הממשלה: זוהי היחידה הצמודה לראש הממשלה, הכוללת את ראש הסגל, יועצים, עוזרים ומזכירות. לשכה זו מרכזת את סדר יומו של ראש הממשלה ומסייעת לו בניהול ענייני המדינה. בעוד שהלשכה משרתת ישירות את ראש הממשלה, היא מקיימת קשרי עבודה שוטפים עם כלל השרים, כולל סגני ראש הממשלה, לצורכי תיאום ודיווח.

בשנת 2025, מונה גם ח"כ אלמוג כהן לתפקיד סגן שר במשרד ראש הממשלה (החל מאפריל 2025). סגני שרים במשרד ראש הממשלה יכולים לסייע בתחומים שונים ולתמוך בעבודת המשרד הרחבה, שעשויה לכלול גם ממשקים עם פעילותו של סגן ראש הממשלה.

השוואת מאפייני תפקידים בכירים בממשל

התרשים הבא ממחיש באופן ויזואלי את ההבדלים היחסיים בהיבטים שונים בין תפקיד סגן ראש ממשלה (כתואר סמלי), שר בממשלה (בעל משרד ביצועי), וראש הממשלה. הנתונים הינם הערכות לצורך המחשה בלבד, ונועדו להדגיש את אופי התפקידים השונים ולא לשקף נתונים כמותיים מדויקים.

כפי שניתן לראות, בעוד שהחשיבות הסמלית של סגן ראש ממשלה עשויה להיות גבוהה, והשפעתו על המדיניות יכולה להיות משמעותית (במיוחד בהיותו גם שר בכיר וראש סיעה), היקף הצוות הישיר, הסמכות הביצועית והשליטה התקציבית הנובעים ישירות מתואר "סגן ראש הממשלה" (להבדיל מתפקידו כשר) הם מוגבלים. התמיכה המשרדית הייעודית מגיעה בעיקר מהמשרד שבראשו הוא עומד.

מפת התמיכה בסגן ראש הממשלה

מפת המוח הבאה מציגה את מבנה התמיכה האפשרי סביב סגן ראש הממשלה, תוך התמקדות במקורות הסיוע העיקריים ובדמויות מפתח רלוונטיות (נכון לתחילת 2025):

mindmap root["מבנה התמיכה בסגן ראש ממשלת ישראל"] A["סגן ראש הממשלה
(יריב לוין, שר המשפטים, 2025)"] B["תואר סמלי בעיקרו
ללא סמכויות ביצועיות נפרדות"] C["פועל כשר המשפטים (במקביל)"] C1["צוות משרד המשפטים
(מנכ\"ל, יועמ\"שים, אגפים)"] D["מקורות תמיכה וסיוע"] E["משרד ראש הממשלה"] E1["מנכ\"ל משרד ראש הממשלה
(גב' דרורית שטיינמץ - מ\"מ, מרץ 2025)"] E2["יחידות מקצועיות ואגפים
(מזכירות ממשלה, אגפי מדיניות)"] E3["סגני שרים במשרד רה\"מ
(לדוגמה: ח\"כ אלמוג כהן - מאפריל 2025)"] F["לשכת ראש הממשלה"] F1["ראש הסגל של ראש הממשלה"] F2["צוות יועצים, עוזרים ומזכירות"] G["המשרד בראשותו (משרד המשפטים)"] G1["לשכת שר המשפטים"] G2["משאבים מקצועיים ומינהליים של משרד המשפטים"]

מפה זו מדגישה כי סגן ראש הממשלה אינו פועל בחלל ריק, אלא משולב במערך הממשלתי הכולל, ונעזר במשאבים ובכוח האדם של משרד ראש הממשלה, לשכתו, והמשרד הספציפי עליו הוא מופקד.

טבלת גופי תמיכה עיקריים

הטבלה הבאה מסכמת את גופי התמיכה המרכזיים והפונקציות העיקריות שלהם בהקשר של סיוע לסגן ראש הממשלה:

גוף תומך	תפקידים עיקריים רלוונטיים לסגן רה"מ	דוגמאות לבעלי תפקידים/יחידות
משרד ראש הממשלה	תיאום מדיניות ממשלתית, תמיכה אדמיניסטרטיבית בנושאים רוחביים, ייעוץ מקצועי, הכנת ישיבות ממשלה וועדות שרים.	מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מזכירות הממשלה, אגפי מדיניות, לשכה משפטית.
לשכת ראש הממשלה	ניהול יומן ותיאום פגישות ברמה הגבוהה ביותר, סיוע אישי ועוזרים לראש הממשלה (עם ממשקים לסגנו), תיאום מסרים ותקשורת.	ראש הסגל של ראש הממשלה, יועצים פוליטיים, יועצי תקשורת, עוזרים אישיים.
המשרד הממשלתי בראשו עומד סגן רה"מ (כשר) (לדוגמה: משרד המשפטים)	צוות מקצועי וניהולי מלא של המשרד, גיבוש וביצוע מדיניות בתחום המשרד, ניהול תקציב המשרד, ייצוג המשרד.	מנכ"ל המשרד, יועץ משפטי של המשרד, ראשי אגפים ויחידות מקצועיות, לשכת השר.
סיעת האם בכנסת	תמיכה פוליטית, תיאום פרלמנטרי, קידום חקיקה.	יו"ר הסיעה (אם אינו סגן רה"מ עצמו), חברי כנסת מהסיעה.

חשוב לציין כי האינטראקציה וההסתמכות על כל אחד מגופים אלו תלויה באופי הנושאים המטופלים, בסגנון עבודתו של סגן ראש הממשלה, ובדינמיקה הפוליטית והממשלתית המשתנה.

שאלות נפוצות (FAQ)

מהו תפקידו הרשמי של סגן ראש ממשלת ישראל?

תפקיד סגן ראש הממשלה בישראל הוא בעיקרו תואר סמלי המוענק לשרים. אין לו סמכויות סטטוטוריות מוגדרות ונפרדות מתוקף היותו "סגן ראש ממשלה", בניגוד למשל לתפקיד "ממלא מקום ראש הממשלה". התואר משקף מעמד פוליטי בכיר בקואליציה ובממשלה.

האם לסגן ראש הממשלה יש צוות הנהלה משלו?

לא, לסגן ראש הממשלה אין צוות הנהלה או לשכה ייעודית ונפרדת מתוקף תוארו כסגן ראש ממשלה. התמיכה והסיוע לפעילותו ניתנים דרך משרד ראש הממשלה, לשכת ראש הממשלה, והצוות של המשרד הממשלתי שבראשו הוא עומד כשר (לדוגמה, משרד המשפטים במקרה של יריב לוין).

מי מכהן כסגן ראש הממשלה בשנת 2025?

נכון למאי 2025, השר יריב לוין מכהן כסגן ראש הממשלה. הוא מכהן במקביל גם כשר המשפטים בממשלת ישראל ה-37.

האם יש הגבלה על מספר סגני ראש הממשלה?

לא, חוק יסוד: הממשלה אינו מגביל את מספר השרים שיכולים לשאת בתואר "סגן ראש הממשלה" בו זמנית. לעיתים, בממשלות קואליציוניות רחבות, מכהנים מספר סגני ראש ממשלה במקביל.