社会を変える力：ソーシャルワークはどのようにして生まれ、進化してきたのか？

慈善活動から専門職へ、そして現代へ。ソーシャルワーク形成の軌跡を辿る。

ソーシャルワークは、人々が直面する困難を乗り越え、より良い生活を送れるよう支援する専門職です。その歴史は、単なる「助け合い」から始まり、社会の変化とともに理論と実践を発展させ、複雑な現代社会に不可欠な存在へと進化してきました。この形成過程を理解することは、現在のソーシャルワークが持つ意義や課題を深く知る上で重要です。

ハイライト

慈善活動からの出発: 19世紀後半のイギリスで、貧困問題への対応として慈善組織協会（COS）やセツルメント運動がソーシャルワークの源流となりました。
専門職としての確立: 20世紀初頭のアメリカでケースワーク理論が体系化され、専門教育や会議を通じてソーシャルワークは専門職としての地位を確立しました。
日本での発展と現代的展開: 日本では欧米の理論を取り入れつつ独自の発展を遂げ、戦後の法整備や社会の変化に対応しながら、多様な分野で実践されるようになりました。現代ではグローバルな視点も取り入れられています。

ソーシャルワークの黎明期：慈善活動から専門職へ

ソーシャルワークの萌芽は、19世紀後半、産業革命によって引き起こされた急激な社会変化の中にあります。都市への人口集中、劣悪な労働環境、貧困、疾病といった問題が深刻化する中で、人々を支援しようとする組織的な動きが生まれました。

イギリスにおける源流：COSとセツルメント運動

慈善組織協会（COS）と友愛訪問

ソーシャルワークの直接的な源流の一つとされるのが、1869年にロンドンで設立された慈善組織協会（Charity Organization Society: COS）です。COSは、乱立していた慈善活動を整理・調整し、効率的な救済を目指しました。特筆すべきは「友愛訪問員（Friendly Visitors）」の活動です。訓練を受けた訪問員が貧困家庭を訪問し、個別の状況を調査・記録し、道徳的な影響を与えながら自立を促そうとしました。この個別的な調査と援助のプロセスは、後の「ケースワーク」の基礎を築いたと評価されています。COSは、貧困の原因を個人の道徳的な問題と捉える側面もありましたが、同時に支援の組織化・科学化を目指す点で画期的でした。

地域におけるボランティア活動は、ソーシャルワークの精神と通じるものがあります。

セツルメント運動

COSとほぼ同時期に、もう一つの重要な動きとしてセツルメント運動が起こりました。これは、大学教育を受けた知識層や学生が、貧困地域（スラム）に移り住み（settle）、地域住民と共に生活しながら教育、文化、保健衛生などの活動を通じて地域社会の改善を目指す運動です。最初のセツルメントとされるトインビー・ホール（1884年設立）などが有名です。COSが個別のケースへの対応を重視したのに対し、セツルメント運動は地域社会全体への働きかけや環境改善に焦点を当てた点が特徴であり、後の「グループワーク」や「コミュニティ・オーガニゼーション（地域組織化活動）」の源流となりました。

アメリカにおける理論化：ケースワークの確立

イギリスで生まれたこれらの動きは、アメリカにも大きな影響を与えました。特にケースワークは、アメリカで理論的な体系化が進められました。

メアリー・リッチモンドの貢献

アメリカにおけるソーシャルワーク理論の確立に決定的な貢献をしたのが、メアリー・リッチモンドです。彼女は、COSでの実践経験をもとに、ケースワークを科学的なアプローチとして体系化しようと試みました。1917年に出版された主著『社会診断（Social Diagnosis）』では、個人の問題状況を詳細に調査・分析（診断）し、それに基づいて援助計画を立てるという、今日のソーシャルワーク実践の基礎となる方法論を提示しました。リッチモンドは、個人とその環境との相互作用を重視し、客観的な情報収集と論理的な思考に基づく援助プロセスを強調しました。これにより、ソーシャルワークは単なる慈善活動から、専門的な知識と技術に基づく援助活動へと大きく前進しました。

専門化と理論の深化：多様化するアプローチ

20世紀に入ると、ソーシャルワークはさらに専門化・細分化し、理論的な基盤も深化していきます。

専門分野の拡大とミルフォード会議

医療、学校、精神科などの領域でソーシャルワークの専門分野が確立され始めました。特に医療分野では、マサチューセッツ総合病院でのキャボット医師とペルトン・キャノン（Ida Cannon）らによる実践が先駆的であり、患者の心理社会的側面への支援の重要性が認識されました。

こうした専門分野の拡大とともに、ソーシャルワークに共通する基盤を確立しようとする動きも生まれます。その集大成とされるのが、1929年に開催されたミルフォード会議です。この会議では、様々な分野のソーシャルワーカーが集まり、ケースワークに共通する知識、技術、価値について討議し、「ジェネリック・ケースワーク」の概念を打ち出しました。これにより、分野は異なってもソーシャルワーク実践には共通の基盤があることが確認され、専門職としての統一性を高める上で重要な役割を果たしました。

診断主義 vs 機能主義：理論的対立と発展

1930年代から1950年代にかけて、アメリカのソーシャルワーク界では、ケースワークの理論的基盤をめぐって大きな二つの学派が対立しました。「診断主義（Diagnostic School）」と「機能主義（Functional School）」です。

診断主義: フロイトの精神分析理論に強く影響を受け、クライエントの問題の原因を個人の過去の経験や内的な心理 DYNAMICS に求めました。ワーカーは専門家としてクライエントを「診断」し、「治療」することを目指しました。リッチモンドの伝統を引き継ぐ形で発展しました。
機能主義: オットー・ランクの意志心理学の影響を受け、問題の原因よりも、クライエント自身の「今ここ」での成長力や問題解決能力、そしてソーシャルワーカーが所属する機関の「機能」を重視しました。ワーカーはクライエントの主体性を尊重し、援助関係の中でクライエントが自ら変化していくプロセスを支援することを目指しました。

この二つの学派の対立は、ソーシャルワークの理論と実践に多様な視点をもたらし、その後の統合的なアプローチの発展につながりました。第二次世界大戦後の社会の変化や、一般システム理論などの新たな理論の登場も、個人と環境の相互作用をより重視する視点への移行を促しました。

日本におけるソーシャルワークの受容と展開

日本のソーシャルワークは、欧米の理論や実践を導入しながら、独自の社会文化的な背景の中で発展してきました。

明治・大正期の導入と先駆者たち

明治時代後半から大正時代にかけて、キリスト教関係者などを中心に、欧米の慈善活動や社会事業が紹介され始めました。岡山孤児院を創設した石井十次や、北海道家庭学校を設立した留岡幸助らは、日本の社会福祉事業の先駆者として知られています。また、1912年（明治45年/大正元年）には、恩賜財団済生会芝病院や聖路加国際病院で医療ソーシャルワーカー（当時は「社会事業部員」などの名称）が配置され、医療分野での実践が始まりました。大正期には公営のセツルメントも設立されるなど、地域に根差した活動も展開されました。

戦後の制度化と専門職確立

第二次世界大戦後、GHQ（連合国軍総司令部）の指導のもとで日本の社会福祉制度は大きく再編されました。1946年の生活保護法（旧法）、児童福祉法、身体障害者福祉法の「福祉三法」制定、そして1951年の社会福祉事業法（現：社会福祉法）制定は、日本の社会福祉の枠組みを形作りました。

この過程で、アメリカからソーシャルワークの理論と技術が本格的に導入され、大学での専門教育も始まりました。高度経済成長期を経て、高齢化、都市化、核家族化などが進む中で、ソーシャルワークが対象とする課題も多様化・複雑化しました。これに対応するため、1987年に社会福祉士及び介護福祉士法が制定され、「社会福祉士」および「精神保健福祉士」（1997年精神保健福祉士法）という国家資格が創設され、ソーシャルワーカーの専門性が法的に位置づけられました。

現代のソーシャルワークは多様なアプローチを用いて実践されます。

現代ソーシャルワークの潮流と国際的定義

現代のソーシャルワークは、より包括的で、多様な課題に対応するものへと進化しています。

多様化する課題とアプローチ

個人や家族への直接的な支援（ミクロレベル）に加え、地域社会への働きかけ（メゾレベル）、さらには社会制度や政策の改善を目指す活動（マクロレベル）まで、その実践範囲は広がっています。エンパワメント・アプローチ（利用者の力を引き出す）やストレングス視点（利用者の強みに焦点を当てる）など、利用者の主体性を尊重する考え方が重視されています。

また、グローバル化の進展に伴い、多文化共生、貧困や格差の問題、環境問題（SDGsとの連携）、災害支援など、国際的な課題への取り組みも重要になっています。日本においても、地域文化や制度に根差した実践とグローバルな視点を統合する「グローカル・アプローチ」が模索されています。

ソーシャルワークの歴史的変遷における視点の変化

以下のレーダーチャートは、ソーシャルワークの歴史を通じて、その焦点やアプローチがどのように変化してきたかを概念的に示しています。初期の慈善活動から、科学的アプローチを経て、現代のエンパワメントや社会変革を志向する流れを視覚化しています。（注：各時代の評価は解釈に基づくものです）

国際的な定義と原則

ソーシャルワークの専門性を国際的に示すものとして、国際ソーシャルワーカー連盟（IFSW）と国際ソーシャルワーク教育学校連盟（IASSW）が2014年に採択した「ソーシャルワーク専門職のグローバル定義」があります。この定義は、ソーシャルワークを以下のように規定しています。

「ソーシャルワークは、社会変革と社会開発、社会的結束、および人々のエンパワメントと解放を促進する、実践に基づいた専門職であり学問である。社会正義、人権、集団的責任、および多様性尊重の諸原理は、ソーシャルワークの中核をなす。ソーシャルワークの理論、社会科学、人文学、および地域・民族固有の知を基盤として、ソーシャルワークは、生活課題に取り組みウェルビーイングを高めるよう、人々や様々な構造に働きかける。」

この定義は、ソーシャルワークが単に個人を支援するだけでなく、より公正で包摂的な社会を築くための変革を目指す力を持っていることを明確に示しています。

ソーシャルワーク形成史の概観：マインドマップ

以下のマインドマップは、ソーシャルワークがどのように発展してきたかの主要な流れを視覚的にまとめたものです。イギリスでの慈善活動の組織化から始まり、アメリカでの理論化、そして日本を含む世界各国での展開と現代的な課題への対応まで、その進化の過程を概観できます。

mindmap root["ソーシャルワーク形成史"] id1["起源 (19世紀後半)"] id1_1["イギリス"] id1_1_1["慈善組織協会 (COS)
友愛訪問
ケースワークの萌芽"] id1_1_2["セツルメント運動
地域への働きかけ
グループワーク・地域組織化の萌芽"] id1_2["背景"] id1_2_1["産業革命"] id1_2_2["都市化・貧困問題"] id2["理論化と専門化 (20世紀初頭～中盤)"] id2_1["アメリカ"] id2_1_1["メアリー・リッチモンド
『社会診断』
ケースワーク理論の体系化"] id2_1_2["専門分野の分化
(医療、精神科など)"] id2_1_3["ミルフォード会議 (1929)
ジェネリック・ケースワーク"] id2_2["理論的展開"] id2_2_1["診断主義 (フロイト影響)"] id2_2_2["機能主義 (ランク影響)"] id2_2_3["システム理論の影響"] id3["日本での展開"] id3_1["導入期 (明治～大正)"] id3_1_1["先駆者 (石井十次など)"] id3_1_2["医療ソーシャルワーク開始"] id3_1_3["セツルメント設立"] id3_2["制度化・発展期 (戦後～)"] id3_2_1["福祉三法・社会福祉事業法"] id3_2_2["専門教育の開始"] id3_2_3["国家資格化 (社会福祉士等)"] id3_2_4["社会課題への対応 (高齢化など)"] id4["現代 (20世紀後半～)"] id4_1["アプローチの多様化"] id4_1_1["エンパワメント"] id4_1_2["ストレングス視点"] id4_1_3["アドボカシー (権利擁護)"] id4_1_4["コミュニティ・ソーシャルワーク"] id4_2["グローバル化と新たな課題"] id4_2_1["IFSWグローバル定義 (2014)"] id4_2_2["多文化共生、SDGs"] id4_2_3["グローカル・アプローチ"] id4_3["重視される原則"] id4_3_1["社会正義、人権"] id4_3_2["集団的責任、多様性尊重"]

動画で学ぶソーシャルワークの歴史

ソーシャルワークの歴史について、より詳しく知りたい方のために、関連する動画をご紹介します。この動画では、ソーシャルワークが確立していく過程や、その後の発展、現代におけるアプローチなど、歴史的な流れを分かりやすく解説しています。

この動画は、ソーシャルワークの基礎がどのように築かれ、どのような人物や出来事がその発展に寄与したのかを概観するのに役立ちます。特に、試験対策などを考えている方にとっては、重要なポイントを確認する良い機会となるでしょう。

主要な出来事と人物：年表形式での概観

ソーシャルワークの歴史における重要な出来事、人物、概念を時代ごとにまとめた表です。これにより、全体の流れと各時代の特徴を把握しやすくなります。

時代	地域	主要な出来事・運動・概念	関連人物	特徴・意義
19世紀後半	イギリス	慈善組織協会（COS）設立 (1869) 友愛訪問員セツルメント運動（トインビー・ホール設立 1884）	オクタヴィア・ヒルサミュエル・バーネット	慈善活動の組織化ケースワーク、グループワーク、地域組織化の源流
20世紀初頭	アメリカ	『社会診断』出版 (1917) ケースワーク理論の体系化医療ソーシャルワークの発展	メアリー・リッチモンドジェーン・アダムズアイダ・キャノン	ソーシャルワークの科学化・専門職化環境への働きかけ（セツルメント）
1920-1950年代	アメリカ	ミルフォード会議 (1929) 診断主義 vs 機能主義精神分析、意志心理学の影響	(フロイト) (オットー・ランク)	専門職としての共通基盤確立理論的深化と多様化
明治・大正期	日本	社会事業の導入岡山孤児院 (1887) 医療ソーシャルワーク導入 (1912) 公営セツルメント	石井十次留岡幸助浅賀ふさ	欧米からの影響と日本独自の活動開始
戦後～1980年代	日本	福祉三法・社会福祉事業法制定専門教育機関の設立アメリカの理論導入社会福祉士及び介護福祉士法 (1987)	-	社会福祉制度の確立専門職としての法的位置づけ
1990年代～現代	日本・国際	エンパワメント、ストレングス視点地域包括ケア多職種連携 (IPP) IFSWグローバル定義 (2014) SDGsとの連携、グローカル・アプローチ	-	利用者主体、権利擁護の重視グローバルな視点と地域実践の統合

よくある質問 (FAQ)

Q1: 慈善組織協会（COS）とセツルメント運動の違いは何ですか？

A1: どちらも19世紀後半のイギリスで貧困問題に対応するために生まれましたが、アプローチに違いがあります。COSは既存の慈善活動を組織化し、友愛訪問員による個別の調査と援助（ケースワークの原型）を通じて個人の自立を目指しました。一方、セツルメント運動は、知識層が貧困地域に住み込み、地域住民と共に教育や文化活動を通じて地域社会全体の改善（コミュニティワークの原型）を目指しました。COSが個別援助に、セツルメントが地域への働きかけに重点を置いたと言えます。

Q2: ソーシャルワークの「グローバル定義」は何を意味していますか？

A2: 2014年に国際ソーシャルワーカー連盟（IFSW）と国際ソーシャルワーク教育学校連盟（IASSW）が採択した定義のことです。これは、ソーシャルワークが単に個人を支援するだけでなく、「社会変革と社会開発、社会的結束、および人々のエンパワメントと解放を促進する」実践であり学問であると規定しています。社会正義、人権、集団的責任、多様性尊重を中核的な原則とし、ソーシャルワークが目指す方向性を国際的に共有するものです。

Q3: なぜソーシャルワークの歴史を学ぶことが重要なのですか？

A3: ソーシャルワークの歴史を学ぶことは、現在の実践や制度がどのように形成されてきたのか、その背景にある思想や社会状況を理解する上で不可欠です。過去の成功や失敗、理論の変遷を知ることで、現代の課題に対するより深い洞察を得て、効果的な支援方法を開発するためのヒントを得ることができます。また、ソーシャルワークが大切にしてきた価値や倫理が、歴史の中でどのように培われてきたかを知ることも、専門職としてのアイデンティティを確立する上で重要です。