創価大学の未来を支える：2025年度事業計画における内部統制強化とその戦略的意義

内部統制システムの運用計画を事業計画に統合し、透明性と実効性を高める方法を探る

重要ポイント

戦略的整合性: 内部統制は単なるコンプライアンスではなく、2025年度の大学目標（教育改革、研究推進、SDGs貢献等）達成を支える重要な経営基盤です。
包括的フレームワーク: 統制環境の醸成からリスク評価、統制活動、情報伝達、モニタリング、IT対応まで、網羅的な運用計画が不可欠です。
透明性と説明責任: 事業計画への明記と、その後の事業報告における実績・評価・改善策の報告は、ステークホルダーへの説明責任を果たし、信頼性を向上させます。

事業計画における内部統制の重要性を示すイメージ

はじめに：なぜ今、内部統制が重要なのか

創価大学が2025年度に向けて掲げる多様な事業計画、例えば新しい経済経営学部の設置準備、国際交流プログラムの拡充、SDGsへの貢献活動強化などを成功裏に推進するためには、堅牢な内部統制システムの運用が不可欠です。内部統制は、法令や学内規程の遵守を徹底し、業務の有効性と効率性を高め、財務報告の信頼性を確保し、そして大学資産を保全するための基盤となります。これは、大学運営の健全性を維持し、持続的な発展を遂げる上で、これまで以上に重要な役割を担っています。

2025年度事業計画への内部統制運用計画の追加提案（約1500字）

2025年度事業計画、特に「管理運営」のセクションに、以下の内容で内部統制システムの運用計画に関する記述を追加することを提案します。これにより、計画の具体性と実効性を高め、後日の事業報告における検証を容易にします。

1. 目的と戦略的整合性

大学の使命達成に向けた基盤強化

本学の内部統制システムは、「内部統制システム整備の基本方針」に基づき、大学の建学の精神（「人間教育の最高学府たれ」「新しき大文化建設の揺籃たれ」「人類の平和を守るフォートレスたれ」）と「学生第一」の理念の実現を支えるものです。2025年度は、学長ヴィジョン及び「Soka University Grand Design 2021-2030」に掲げられた教育、研究、SDGs、ダイバーシティ推進等の重点目標達成に向けて、内部統制システムを戦略的に運用し、業務の適正性、効率性、透明性を一層向上させることを目的とします。これは、法令遵守はもとより、大学運営におけるリスクを適切に管理し、経営資源を有効活用するための能動的な取り組みです。

2. 包括的な運用フレームワーク

2025年度は、内部統制の6つの基本的要素に基づき、以下の運用計画を実施します。

(1) 統制環境の醸成

誠実性と高い倫理観を重視する組織文化を維持・強化します。役員会や各種委員会における議論の活性化、意思決定プロセスの透明性向上を図ります。全教職員を対象とした内部統制及びコンプライアンスに関する研修（年2回実施予定）を通じて、倫理規程の理解と遵守意識を徹底します。

(2) プロアクティブなリスク評価と管理

2025年度事業計画の各重点分野（新学部設置準備、国際交流拡大、研究活動、財務運営、情報システム等）に関連するリスクを網羅的に洗い出し、発生可能性と影響度に基づき評価します。特に、情報セキュリティ、個人情報保護、ハラスメント防止、大規模災害等の危機管理に関するリスクを重要リスクと位置づけ、定期的なリスクアセスメント（半期ごと）を実施し、対応策を策定・更新します。

(3) 堅牢な統制活動の実装

特定されたリスクに対応するため、具体的な統制活動を計画・実行します。

財務報告の信頼性確保: 承認・検証プロセスの強化、予算執行状況の適時モニタリング、会計基準遵守の徹底。
資産保全: 物理的資産及び情報資産へのアクセス権限管理の厳格化、定期的な棚卸しの実施。
業務の有効性・効率性向上: 主要業務プロセスの標準化とマニュアル整備、教育研究活動の質保証のための評価体制の運用。
法令・規程遵守: 学内規程の最新化と周知徹底、コンプライアンス相談窓口の適切な運用。

(4) 効果的な情報と伝達

学内外のステークホルダーに対し、必要な情報が適時・適切に伝達される体制を確保します。学内ポータルや会議体を通じた情報共有の促進、規程・マニュアル類への容易なアクセス環境の整備、内部統制に関する活動状況や評価結果の透明性ある開示に努めます。

(5) 継続的なモニタリングと評価（PDCAサイクルの実践）

内部統制システムが有効に機能しているかを継続的に監視・評価します。

日常的モニタリング: 各部署における業務プロセス上のチェック活動。
独立的評価: 内部監査室による定期的（少なくとも四半期ごと）な内部監査の実施。評価範囲は、整備状況評価で有効と判断された統制活動の運用状況とし、必要に応じて期末日以外の評価（ロールフォワード）も活用します。チェックリスト等を用いた体系的な評価を行います。
自己点検: 主要部門による半期ごとの自己点検の実施とリスク管理委員会への報告。

評価結果に基づき、識別された不備については速やかに原因を分析し、改善策を策定・実行します（PDCAサイクルの確立）。監事及び会計監査人との連携を密にし、客観的な視点を取り入れます。

(6) ITガバナンスとセキュリティへの対応

大学運営における情報技術（IT）の重要性に鑑み、ITに係る内部統制を強化します。IT全般統制（システム開発・保守、運用・管理、アクセス管理、セキュリティ対策）及び業務処理統制の整備・運用状況を評価します。特に、サイバーセキュリティ対策、個人情報保護、システム障害発生時の事業継続計画（BCP）、クラウドサービス利用に関するリスク管理、データの正確性・完全性の確保に重点を置きます。情報システム部門と関連部署が連携し、専門的な評価を継続的に実施します。

3. 期待される成果

本運用計画の実施により、コンプライアンス違反や業務上の重大な誤謬・不正のリスクを低減し、教育・研究活動の質向上、経営資源の効率的配分、そして大学全体のガバナンス強化と社会的信頼性の向上に貢献することを目指します。

内部統制コンポーネントの視覚化

2025年度内部統制重点分野レーダーチャート

以下のチャートは、創価大学が2025年度に特に注力すべき内部統制の各要素における、計画上の重点度合いや目指す成熟度レベルを視覚的に示したものです（評価は相対的なものであり、全ての要素が重要です）。これにより、リソース配分や取り組みの優先順位に関する戦略的な意図を理解する一助となります。

このチャートでは、特に「ITガバナンス/セキュリティ」や「リスク評価の高度化」、「モニタリング体制」に対する重点度と目標成熟度が高く設定されており、現代の大学運営におけるこれらの領域の重要性を示唆しています。

内部統制と大学運営の連関マインドマップ

以下のマインドマップは、内部統制システムが創価大学の様々な活動や目標達成にどのように関連し、影響を与えているかを示しています。中心となる内部統制から、リスク管理、コンプライアンス、業務効率化といった機能を通じて、具体的な教育・研究活動や大学運営の各側面に繋がっていることがわかります。

mindmap root["創価大学内部統制システム (2025年度運用計画)"] id1["目的"] id1_1["法令・規程遵守"] id1_2["業務の有効性・効率性向上"] id1_3["財務報告の信頼性確保"] id1_4["資産の保全"] id1_5["大学目標達成の支援
(2025 Vision, Grand Design)"] id2["6つの基本的要素"] id2_1["統制環境
(倫理, 研修, 組織文化)"] id2_2["リスク評価
(事業リスク, ITリスク, 危機管理)"] id2_3["統制活動
(承認, 検証, アクセス管理)"] id2_4["情報と伝達
(情報共有, ポリシーアクセス)"] id2_5["モニタリング
(内部監査, 自己点検, PDCA)"] id2_6["ITへの対応
(ITGC, セキュリティ)"] id3["連携・影響"] id3_1["教育の質保証
(カリキュラム評価等)"] id3_2["研究の公正性確保
(研究費管理, 倫理審査)"] id3_3["学生支援・安全管理"] id3_4["国際交流推進
(リスク管理)"] id3_5["SDGs・ダイバーシティ推進"] id3_6["新学部設置準備"] id3_7["財務・資産管理"] id3_8["人事・労務管理"] id4["報告・評価"] id4_1["内部監査報告"] id4_2["自己点検報告"] id4_3["事業報告書への反映"] id4_4["監事・会計監査人連携"] id4_5["継続的改善"]

このマップは、内部統制が単独で存在するのではなく、大学全体の運営と密接に結びつき、その健全性と発展を支える神経系のような役割を果たしていることを示しています。

大学におけるガバナンス体制のイメージ図（他大学の例）

事業報告における内部統制計画の扱い

2025年度事業計画に内部統制システムの運用計画を明記することは、その後の事業報告において重要な意味を持ちます。事業報告書では、計画に対する実績を具体的に報告し、評価と改善プロセスを示すことで、説明責任を果たし、ステークホルダーからの信頼を高めることができます。

報告内容の具体化

2025年度の事業報告書（通常、2026年度に作成・公表）には、内部統制に関して以下の内容を盛り込むことが求められます。

1. 運用計画の実施状況

事業計画に記載した内部統制の各運用計画項目（リスク評価、統制活動、モニタリング、研修等）について、具体的な実施内容、実施時期、担当部署などを報告します。計画通りに進捗した点、変更や遅延が生じた点があればその理由も明記します。

2. モニタリング及び評価結果

内部監査や自己点検等を通じて得られた内部統制システムの有効性に関する評価結果を報告します。評価の範囲、方法、基準についても触れ、客観性のある情報を提供します。特に、重要なリスク領域における統制の有効性や、発見された不備（重要な欠陥や改善事項）について具体的に記述します。

3. 識別された不備への対応

評価によって識別された内部統制の不備に対して、どのような是正措置を講じたか、または講じる計画であるかを具体的に説明します。改善策の実施状況やその効果についても可能な範囲で報告し、PDCAサイクルが機能していることを示します。

4. 内部統制システム全体の有効性に関する結論

実施状況、評価結果、改善状況を踏まえ、当該事業年度末時点における内部統制システム全体の有効性について、経営層（理事会等）としての結論を表明します。これは、財務報告の信頼性確保のみならず、業務の有効性・効率性、法令遵守の観点も含めた総合的な評価となります。

透明性とアカウンタビリティの向上

事業計画における内部統制運用計画の明記と、事業報告における詳細な実績報告は、一連のプロセスとして大学運営の透明性を高めます。これにより、学生、保護者、教職員、卒業生、地域社会、寄付者といった多様なステークホルダーに対して、大学が健全なガバナンス体制のもとで運営されていることを示し、その信頼と理解を深めることに繋がります。

2025年度内部統制活動計画概要

以下の表は、2025年度に計画される主要な内部統制活動の概要、担当部署、および事業報告における主要な報告指標の例を示したものです。これにより、計画の具体性と報告への繋がりが明確になります。

活動カテゴリ	具体的な活動内容例	主な担当部署/役割	事業報告での主要指標例
統制環境	全教職員向けコンプライアンス研修実施（年2回）	人事部、総務部、内部監査室	研修参加率、理解度テスト結果
リスク評価	重点事業リスクアセスメント実施（半期ごと）	リスク管理委員会、関連事業部署、内部監査室	特定された重要リスク数、対応策の策定・進捗状況
統制活動 (財務)	予算執行プロセスのモニタリング強化	財務部、各部局経理担当	予算執行差異分析結果、承認プロセス遵守率
統制活動 (IT)	重要情報システムへのアクセス権限レビュー（四半期ごと）	情報システム部、内部監査室	レビュー実施率、不適切な権限の発見・修正件数
情報と伝達	学内規程データベースの更新と利用状況確認	総務部、法務担当	規程更新頻度、アクセスログ分析結果
モニタリング	内部監査の実施（重点領域について四半期ごと）	内部監査室	監査実施件数、指摘事項件数、改善勧告のフォローアップ状況
モニタリング	主要部門による自己点検の実施（半期ごと）	各主要部門、リスク管理委員会	自己点検実施率、報告された課題・改善提案件数

創価大学の未来への展望

創価大学が目指す未来像を実現するためには、教育・研究の質の向上だけでなく、それを支える強固な経営基盤が不可欠です。以下の動画は、大学のブランドイメージや将来構想の一端を示すものであり、このようなビジョン達成のために、内部統制を含むガバナンス強化がいかに重要であるかを考えるきっかけとなります。

創価大学 Brand Movie｜「つくろう未来をひとつずつ」

この映像に見られるような、活気ある学びの場、未来への挑戦、そして社会への貢献といった活動は、全て健全な大学運営があってこそ成り立ちます。内部統制システムの計画的な運用と継続的な改善は、これらの活動を持続可能にし、大学の長期的な発展を確かなものにするための投資と言えるでしょう。

よくあるご質問 (FAQ)

Q1: なぜ創価大学のような教育機関にとって内部統制が重要なのですか？ +

大学は教育・研究という公共性の高い使命を担っており、社会からの信頼が不可欠です。内部統制は、①法令や社会規範の遵守（コンプライアンス）、②教育研究活動を含む業務の有効性・効率性の向上、③財務報告の信頼性確保、④大学資産（人、物、金、情報）の適切な管理・保全を目的としています。これにより、大学運営の健全性を確保し、リスクを低減させ、教育理念や目標の達成を支え、ステークホルダー（学生、保護者、教職員、社会）からの信頼に応えることができます。

Q2: この計画で述べられている内部統制システムの主な構成要素は何ですか？ +

この計画は、国際的に広く受け入れられている内部統制のフレームワークに基づき、主に以下の6つの要素から構成されています。

統制環境: 組織全体の倫理観や誠実性、経営者の姿勢など、内部統制の基礎となる環境。
リスクの評価と対応: 大学目標の達成を阻害するリスクを識別・分析し、適切な対応策を講じるプロセス。
統制活動: リスクに対応するための具体的な方針や手続き（承認、検証、物理的管理など）。
情報と伝達: 必要な情報が識別・把握され、組織内外に適切に伝達される仕組み。
モニタリング: 内部統制が有効に機能しているかを継続的に監視・評価するプロセス（内部監査、自己点検など）。
ITへの対応: 情報システムに関する統制（アクセス管理、セキュリティ、データ保護など）。

Q3: この内部統制計画は、創価大学の2025年度の具体的な目標とどう関連していますか？ +

この計画は、2025年度の学長ヴィジョンや事業計画で掲げられている重点目標（例：新学部設置準備、国際交流プログラム拡充、SDGsへの貢献強化、研究力向上など）を直接的に支援するように設計されています。例えば、新学部設置に伴うカリキュラム開発や教員採用プロセスにおけるリスクを評価し、適切な統制活動を計画します。また、国際交流拡大に伴う学生の安全管理や情報管理に関するリスクに対応します。財務運営の透明性を高めることは、寄付活動を含む大学全体の財政基盤強化に繋がります。このように、内部統制は各事業目標の達成を阻害するリスクを管理し、目標達成の確実性を高める役割を果たします。

Q4: この内部統制計画の監督責任は主に誰が負うのですか？ +

創価大学における内部統制システムの整備及び運用に関する最終的な責任は、理事会が負います。しかし、実際の運用においては、学長以下の執行機関が具体的な指示を行い、各部局長が所管する業務範囲内での内部統制の構築・運用に責任を持ちます。加えて、独立した立場から内部統制の整備・運用状況を監視・評価する役割を内部監査室が担います。また、監事も独立した立場から理事及び大学の業務執行状況を監査する中で、内部統制システムの有効性を検証します。全教職員も、それぞれの職務において内部統制のルールを遵守する責任があります。